什么是国有创投企业?

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国有创业投资企业是指由地方政府及其授权委托机构出资设立,主要从事创业投资的企业法人实体。 2013年国务院出台《指导意见》对国有创业投资企业的设立、运作模式等进行了规定;2015年和2016年国家发改委和财政部又先后发布了关于国创业投资的指导性文件,从政策层面不断引导规范国内行业健康发展。目前国家对创业投资行业的监管主要依靠两部规章进行约束——《创业投资企业管理暂行办法》(以下简称“《办法》”)和《私募投资基金监督管理暂行办法》。

根据《办法》第7条规定,创业投资机构可分为两类:

(一)以从事创业投资为目的的创业投资基金,即一般所称的创业资本(CVC)

(二)以从事风险投资为目的的风险投资基金。 根据《公司法》、《证券法》等法律规定,除法律另有规定的外,设立股份有限公司应当具备下列条件:

(一)发起人符合法定人数;设立股份有限公司应至少有三名发起人,其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所;

(二)注册资本数额和股本总额;创业投资基金(CVC)的注册资本/股本不得低于1亿元,风险投资基金(VTC)的注册资本/股本不得低于5000万元且必须是实缴货币资本;

(三)股东或者股份发行数;创业投资基金(CVC)的股东人数不能多于200人,风险投资基金(VTC)的股东人数不能多于5个;

(四)章程;章程应载明发起人姓名或名称及住所、注册资金、经营范围等事项;

(五)具有必要的营业场所和健全的经营管理制度。

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国有创业投资企业,是指投资创业企业、主要通过所投资创业企业获取资本增值收益、并且兼具管理、服务功能的国有产业基金、创业投资基金等专业的创业投资企业。国有创业投资企业不包括投资性公司、投资类公司、担保公司等一般投资性企业。国有创业投资企业又分为专业投资子企业、创业投资管理企业等。

专业投资企业,是指专业从事创业投资业务的企业。

创业投资管理企业,是指从事发起设立创业投资基金或者受托管理创业投资基金等业务的企业,不包括主要从事自我投资的有管理人员从事管理业务的企业。国有创业投资企业可以采取公司制、合伙制等组织形式。以公司形式设立国有创业投资企业的,可以引入一定数量的非国有股东。

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