上海自贸区归哪个区管？
以前问题： 天津港的东疆保税港区，在滨海新区规划里，到底是属于开发区还是保税区？ 看百度地图和搜狗地图，都只显示“天津临港国际物流产业园”，但是搜索东疆港就全变成“东疆保税港区”了…… 想问一下到底哪边才是正确的？ 我的货物该走哪条路？
回答：以前答案： 这个问题涉及到港口区的概念。 根据最新《海关法》，我国海关监管的区域划分主要有： 综观上述条款，不难发现，根据现行法律，除军事管理区、管制区和特定区域（例如香港、澳门特区）外，其他任何区域只要符合监管条件，都可以设立海关监管场所。从法律层面对此予以界定的话，则可以说，凡经海关注册登记的经营单位，均可开展对外贸易经营活动。 而关于保税区的规定主要见于《中华人民共和国海关保税仓库及所储货物管理办法》（以下简称《保税仓库法》）。
由于自贸试验区和保税仓一样都是国家赋予特殊政策的一个区域，因此可以借鉴其相关规定。 《保税仓库法》第二条明确列举了保税仓库的范围： “本办法所称保税仓库是指由海关依法设置或批准设立的，供境内外客商储存商品并以此从事进出口贸易和保税加工业务，具有仓储、流通、配送、报关等功能的经营场所。” 从以上定义中可以发现，所谓“保税仓库”，其实是指以储存进口货物为主，但也可以经营出口货物的非营利性场所。
由此，可以把保税仓库的概念进一步界定如下： 保税仓库是海关依法设立或批准设立了从事相关业务的场所，是具有仓储、流通、配送、报关等功能，供境内外客户进行进出口贸易和保税加工业务的经营性场地。
通过以上分析可以看出，作为实施保税管理的场所，保税仓库与自贸区（新片区）在概念上存在交叉。 但必须指出的是，目前我国的保税管理领域除了保税仓库之外，还包括出口监管仓库（简称“出口库”）和进口专用码头（简称“进料码头”）。其中，出口库是根据《保税仓库法》第十一条规定的特别用途仓库，而进料码头则是《保税仓库法》第四条所指的经批准可以办理进口保税手续的泊位。两者虽然都属于海关的特殊监管区域或场所，但却不是真正意义上的保税仓库。 值得注意的是，2015年9月国务院正式颁布《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2015年版）》，将外商投资的自由化程度大幅度提高。
依据这份清单，在上海自贸试验区内，外商投资可完全自主决定，不再需要有关部门的审批；在外商投资准入环节，实行备案制，企业直接向工商行政管理部门申报注册即可。 与此同时，该清单还删除了外商投资产业导向目录中涉及能源、核工业、汽车等少数行业的限制措施，使得外资进入这些领域的门槛大大降低。对石油、天然气、铁路等领域的外商投资也取消了一般性禁止规定。
